Prestare de servicii in domeniul securitatii sociale. Asistență socială gratuită și preferențială

23.07.2022

Principalele tipuri de servicii sociale

Serviciile sociale ar trebui să ofere asistență și sprijin cuprinzător cetățenilor care se află într-o situație dificilă de viață.

Serviciile sociale, în funcție de scopul lor, sunt împărțite în următoarele tipuri principale:

Social și domestic, care vizează menținerea vieții cetățenilor în viața de zi cu zi;

Socio-medicale, care vizează menținerea și îmbunătățirea sănătății cetățenilor;

Socio-psihologic, care prevede corectarea stării psihologice a cetăţenilor pentru adaptarea acestora în mediu (societate);

Socio-pedagogice, care vizează prevenirea abaterilor de comportament și a anomaliilor în dezvoltarea personală a clienților serviciilor sociale, formarea intereselor pozitive ale acestora, inclusiv în domeniul agrementului, organizarea timpului liber, asistarea în creșterea familială a copiilor;

Socio-economice, care vizează menținerea și îmbunătățirea nivelului de trai;

Socio-juridic, care vizează menținerea sau modificarea statutului juridic, acordarea de asistență juridică, protejarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor.

Serviciile sociale sunt furnizate clienților serviciilor sociale (denumite în continuare clienți):

În instituțiile staționare (departamentele staționare ale instituțiilor);

În instituții semi-staționare (departamentele de zi și noapte ale instituțiilor);

În instituțiile nestaționare (departamentele nestaționare ale instituțiilor);

Acasa;

În instituții complexe (birouri de natură complexă a instituțiilor);

În alte instituții, inclusiv cetățenii angajați în activități antreprenoriale în domeniul serviciilor sociale adresate populației fără a-și forma persoană juridică.

Atunci când se decide cu privire la furnizarea de servicii sociale specifice clienților, interesele clientului, starea sănătății acestuia, specificul situației dificile de viață în care se află clientul, conținutul programului individual de reabilitare (dacă un astfel de program). există), nevoia pe termen scurt sau lung pentru aceste servicii, capacitățile financiare ale clientului și alți factori obiectivi.

Serviciile sociale sunt furnizate clienților în conformitate cu legile federale, Decretele Guvernului Federației Ruse, specificate în prefață, în următoarele forme.

4.1.1. Asistență pentru populația din toate categoriile și grupurile în obținerea beneficiilor și beneficiilor prevăzute de legislația Federației Ruse în furnizarea de servicii sociale și de bunăstare,

4.1.2. Asigurarea clienților instituțiilor de servicii sociale cu spațiu de locuit, spații pentru organizarea activităților de reabilitare și medicale, activități medicale și de muncă și educaționale, servicii culturale și de consum.

4.1.3. Furnizarea de mobilier pentru utilizare de către clienții instituțiilor de servicii sociale în conformitate cu standardele aprobate.

4.1.4. Pregătirea și servirea meselor clienților instituționali, inclusiv a meselor dietetice.

4.1.5. Furnizarea de echipamente moi (haine, pantofi, lenjerie intimă și lenjerie de pat) în conformitate cu standardele aprobate.

4.1.6. Furnizarea de servicii sociale și casnice cu caracter individual și igienic pentru clienții instituțiilor de spitalizare care, din motive de sănătate, nu pot efectua proceduri obișnuite de zi cu zi, inclusiv acțiuni precum ridicarea din pat, culcarea, îmbrăcarea și dezbracarea, spălarea , mananca, bea, foloseste toaleta sau barca, misca-te prin casa si in afara casei, ingrijeste dintii sau maxilarului, foloseste ochelari sau aparate auditive, taie unghiile, barbati - rad barba si mustata.

4.1.7. Asistență la scrierea și citirea scrisorilor.

4.1.8. Asigurarea transportului, dacă este necesar, pentru transportul clienților instituțiilor staționare de servicii sociale la instituții de tratament, educație, participare la manifestări culturale, dacă din motive de sănătate sau condiții de ședere este contraindicat ca aceștia să utilizeze transportul în comun.

4.1.9. Organizarea serviciilor de înmormântare (în absența rudelor clienților decedați sau în lipsa lor de a se angaja la înmormântare).

4.1.10.Achiziționarea și livrarea la domiciliu de alimente, mese calde.

4.1.11.Asistență la gătit.

4.1.12 Achiziționarea și livrarea la domiciliu de bunuri industriale esențiale.

4.1.13.Asistență în îngrijirea copiilor, a altor membri ai familiei cu dizabilități sau bolnavi grav și de lungă durată.

4.1.14. Livrare apă, încălzire sobe, asistență în furnizarea de combustibil pentru cei care locuiesc în spații rezidențiale fără încălzire centrală și (sau) alimentare cu apă.

4.1.15.Livrarea lucrurilor pentru spălare, curățătorie chimică, reparații și livrarea lor retur.

4.1.16.Asistență în organizarea reparației și curățării spațiilor de locuit.

4.1.17.Asistență la plata locuințelor și utilităților.

"SERVICII SOCIALE ALE POPULAȚIEI. PRINCIPALE TIPURI DE SERVICII SOCIALE. GOST R 52143-2003" (aprobat prin Decretul Standardului de Stat al Federației Ruse din 24 noiembrie 2003 nr. 327-st)

4.1.18.Asistență în organizarea prestării de servicii de către comerț, utilități publice, comunicații și alte întreprinderi care prestează servicii populației din raza de rezidență.

4.1.19.Escort în afara locuinței, inclusiv la medic.

4.1.20.Crearea condiţiilor pentru îndeplinirea ritului religios.

4.1.21.Asigurarea securității lucrurilor și valorilor aparținând clienților instituțiilor staționare de servicii sociale.

4.1.22. Asistență în trimiterea către instituții staționare.

4.2. Servicii socio-medicale

4.2.1. Acordarea de asistență populației din toate categoriile și grupurile în obținerea serviciilor sociale și medicale prevăzute de legislația Federației Ruse.

4.2.2. Prestarea sau asistența în furnizarea clienților instituțiilor de îngrijire medicală în domeniul de aplicare al programului de bază de asigurare medicală obligatorie pentru cetățenii Federației Ruse, programe țintite și teritoriale de asigurare medicală obligatorie în instituțiile medicale și preventive de stat și municipale.

4.2.3. Furnizarea de îngrijiri sensibile la sănătate, inclusiv furnizarea de
servicii sanitare si igienice (frecare, spalare, bai igienice, taiere unghii, pieptanat).

4.2.4. Asistență în efectuarea expertizei medicale și sociale.

4.2.5. Asistență în realizarea sau realizarea măsurilor de reabilitare de natură socio-medicală, inclusiv în conformitate cu programele individuale de reabilitare a persoanelor cu dizabilități.

4.2.6. Furnizarea de asistență medicală primară clienților instituțiilor de servicii sociale pentru pacienți internați.

4.2.7. Asistență în organizarea trecerii examinărilor medicale de către clienții instituțiilor staționare de servicii sociale.

4.2.8. Spitalizarea clienților instituțiilor de servicii sociale pentru pacienți internați în instituții medicale și de prevenire, asistență în trimitere, la încheierea medicilor, la tratament sanatoriu și balnear (inclusiv în condiții preferențiale).

4.2.9. Asistență la obținerea gratuită a protezelor dentare (cu excepția protezelor din metale prețioase și a altor materiale scumpe), protetice-ortopedice și aparate auditive.

4.2.10.Asigurarea mijloacelor tehnice de îngrijire și reabilitare.

4.2.11.Organizarea consilierii medicale calificate.

4.2.12.Asistență în adaptarea și reabilitarea medicală și socială.

4.2.13.Efectuarea examenului medical primar și igienizării primare într-o instituție staționară de servicii sociale.

4.2.14.Organizarea examenului medical si social.

4.2.15.Acordarea primului ajutor.

4.2.16.Efectuarea de proceduri legate de sănătate (luarea de medicamente, instilare de picături etc.).

4.2.17.Acordarea de asistență în efectuarea exercițiilor fizice.

4.2.18.Organizarea activităţilor medicale şi recreative.

4.2.19.Organizarea activitatilor medicale si de munca.

4.2.20.Consultanță pe probleme sociale și medicale (planificarea familiei, igiena alimentară și a locuinței, eliminarea excesului de greutate, obiceiuri proaste, dezvoltare psihosexuală etc.).

"SERVICII SOCIALE ALE POPULAȚIEI. PRINCIPALE TIPURI DE SERVICII SOCIALE. GOST R 52143-2003" (aprobat prin Decretul Standardului de Stat al Federației Ruse din 24 noiembrie 2003 nr. 327-st)

4.2.21.Efectuarea de lucrări sanitare și educaționale pentru abordarea problemelor de adaptare la vârstă,

4.2.22.Organizarea asistentei medicale si psihologice de urgenta.

4.2.23. Formarea și organizarea muncii „grupurilor sanitare” în funcție de indicațiile medicale și caracteristicile de vârstă ale cetățenilor.

Transformarea modernă a realității sociale se manifestă prin forțarea schimbărilor sociale în toate sferele dezvoltării sociale. Serviciile sociale reprezintă o componentă importantă de infrastructură a implementării politicii sociale și a îmbunătățirii calității vieții populației.

Cu toate acestea, înainte de a caracteriza serviciile sociale, este necesar să se dezvăluie conceptul de „serviciu”. În ciuda faptului că serviciile joacă un rol important în societatea modernă, nu există o definiție general acceptată a acestui termen în literatura de specialitate și în multe lucrări științifice, poate că acest lucru se datorează faptului că serviciile au o mare varietate și afectează toate sferele. a vieţii umane.

Economistul francez F. Bastiat consideră că un serviciu este orice efort depus de cineva sau din care se eliberează cel care folosește acest serviciu (ideea de servicii sociale). Potrivit lui K. Marx, un serviciu este un fel de acțiune utilă a valorii de consum a unui produs sau a muncii, unde prin valoare de consum el înțelege un complex de proprietăți utile ale unui produs (muncă), cu ajutorul căruia acesta satisface un anumite nevoi ale unei persoane sau ale societății. Omul de știință american T. Hill consideră că un serviciu este o schimbare a stării unei persoane sau a unui obiect aparținând oricărui participant în relațiile economice, realizată ca urmare a acțiunilor conștiente ale altui participant în aceste relații, în timp ce interacțiunea are loc. pe baza acordului lor voluntar în prealabil. În opinia noastră, definiția lui T. Hill dezvăluie mai larg esența acestei definiții și poate fi aplicată în teoria și practica serviciilor sociale pentru populație.

Una dintre componentele cheie ale sferei sociale sunt serviciile sociale, care îndeplinesc funcția strategică de reducere a tensiunii sociale în societate. E.I. Kholostova, N.P. Shchukin a luat în considerare problemele instituționalizării, factorii de formare, funcțiile și principiile, mijloacele și formele acestui sistem. În lucrările lor științifice, ei consideră că scopul principal al serviciilor sociale este acela de a oferi societății servicii sociale accesibile și de înaltă calitate, care să contribuie la crearea condițiilor favorabile pentru dezvoltarea „capitalului uman”, păstrarea și îmbunătățirea socială. statutul unei persoane, al grupurilor și al comunităților. În conformitate cu Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 442-FZ „Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru cetățenii din Federația Rusă” (în continuare - Legea nr. 442-FZ), serviciile sociale sunt activități pentru furnizarea de servicii sociale. servicii pentru populatie.

Prin urmare, trebuie remarcat că nucleul esențial al activităților sistemului de servicii sociale sunt serviciile sociale axate pe îmbunătățirea bunăstării sociale și a calității vieții umane. Legislativ, un serviciu social este definit ca o acțiune (acțiuni) în domeniul serviciilor sociale, care constau în acordarea de asistență cu caracter permanent, periodic, unic, precum și asistență urgentă, unui cetățean, al cărei scop. este de a îmbunătăți condițiile de viață și (sau) de a-și dezvolta capacitatea de a-și satisface în mod independent nevoile de bază.trebunțe vitale.

Este foarte important de remarcat faptul că în prezent prestarea serviciilor sociale este axată pe activarea potențialului propriu al unei persoane, formând responsabilitatea individului față de sine și bunăstarea familiei sale, abandonând astfel politica de paternalism de stat.

Furnizarea de servicii sociale către populație se bazează pe următoarele principii:

1) asigurarea accesului egal și liber al cetățenilor la serviciile sociale, indiferent de vârstă, rasă, sex, naționalitate, origine, limbă, loc de reședință, atitudine față de religie, convingeri și apartenență la asociații obștești;

2) furnizarea direcționată a serviciilor sociale;

3) localizarea aproximativă a furnizorilor de servicii sociale până la locul de reședință al beneficiarilor de servicii sociale, un număr suficient de furnizori de servicii sociale pentru a satisface nevoile cetățenilor în domeniul serviciilor sociale, suficiența resurselor financiare, materiale, tehnice, umane și informaționale ale furnizorii de servicii sociale;

4) asigurarea păstrării șederii cetățeanului în mediul său favorabil obișnuit;

5) voluntariat;

6) confidențialitate.

Diversitatea serviciilor sociale necesită un sistem eficient de clasificare care să le permită să fie luate în considerare din punct de vedere al coerenței, al complexității și al unui singur focus.

Conform Legii nr. 442-FZ, următoarele servicii sociale sunt prezentate pe tipuri de probleme de rezolvat:

Serviciile sociale au scopul de a ajuta o persoană în viața de zi cu zi;

Serviciile sociale și medicale sunt axate pe menținerea sănătății clientului, organizarea îngrijirii necesare pentru acesta, asistarea în implementarea procedurilor de sănătate, efectuarea monitorizării sistematice a sănătății acestuia;

Serviciile socio-psihologice au ca scop corectarea bunăstării psihologice a clientului pentru adaptarea în societate;

Serviciile sociale și pedagogice sunt axate pe prevenirea comportamentului deviant, dezvoltarea personală a clientului, formarea intereselor sale pozitive, organizarea timpului liber, ajutarea familiei în creșterea copiilor;

Serviciile sociale si de munca vizeaza angajarea clientului si rezolvarea altor probleme legate de adaptarea acestuia la munca;

Serviciile sociale și juridice ajută la obținerea de servicii juridice menite să protejeze drepturile și interesele legitime ale clientului;

Servicii care cresc potentialul de comunicare al unui client cu dizabilitati;

Serviciile sociale de urgență sunt acordate pentru a acorda asistență de urgență cu caracter unic cetățenilor care au circumstanțe care le înrăutățesc sau le pot înrăutăți condițiile de viață.

Să caracterizăm sistemul serviciilor sociale din punctul de vedere al subiectului. Subiectul principal al furnizării de servicii sociale populației este statul. Garantează un anumit minim de servicii pentru acele categorii de populație care, aflându-se într-o situație dificilă, nu sunt capabile să rezolve singure problemele. În prezent, în Rusia, pe lângă instituțiile de stat, serviciile sociale sunt furnizate și de organizații comerciale, non-profit (NPO), antreprenori individuali care oferă asistență și sprijin populației în anumite perioade ale vieții. Subiectul prestării de servicii poate fi persoana însăși, care găsește resurse suplimentare pentru a-și susține vitalitatea în fața riscurilor sociale, adică autoajutorarea ca tip de serviciu social.

În funcție de nivelul entității prestatoare, serviciile sociale sunt împărțite în cele federale, adică acestea sunt servicii care sunt furnizate în cadrul actelor legislative de către stat. Statul și-a rezervat obligația de a presta servicii persoanelor cu dizabilități, copiilor (alocație pentru copii), mamelor (capital de maternitate); serviciile sociale regionale care sunt furnizate anumitor categorii de populație din regiune; precum și serviciile sociale oferite la nivelul municipiilor, unde sunt dezvoltate programe care vizează sprijinirea cetățenilor și asigurarea acestora cu anumite tipuri de servicii sociale.

După obiectul furnizării serviciilor sociale se pot remarca serviciile individuale și de grup. Serviciile individuale sunt oferite unui anumit client, ținând cont de nevoile și solicitările acestuia. Serviciile de grup (colective) sunt furnizate imediat unui grup de clienți uniți de interese comune. De exemplu, servicii de predare a persoanelor în vârstă cum să lucreze cu computerul, servicii de organizare a activităților de agrement.

Serviciile sociale pot fi furnizate beneficiarilor sub diferite forme de servicii sociale, cum ar fi: forme staţionare, semi-staţionare de servicii sociale, precum şi servicii sociale la domiciliu.

Din punct de vedere al plății, serviciile sociale pot fi clasificate după cum urmează:

Servicii bugetare (pe cheltuiala statului). Conform legii federale, au dreptul de a beneficia de servicii sociale gratuit: copiii; persoane afectate ca urmare a unor situații de urgență, conflicte interetnice (interetnice) armate; precum și persoanele care, la data depunerii cererii, au un venit mediu pe cap de locuitor sub sau egal cu mărimea valorii limită stabilite;

Servicii sociale extrabugetare (pe cheltuiala contribuțiilor și donațiilor caritabile);

Servicii sociale extrabugetare, pe cheltuiala beneficiarilor de servicii sociale, i.е. prestarea de servicii sociale cu plata sau plata partiala.

Deci, un serviciu social este o acțiune sau acțiuni în domeniul serviciilor sociale de a acorda asistență permanentă, periodică, unică, inclusiv asistență urgentă, unui cetățean în vederea îmbunătățirii condițiilor sale de viață. Furnizarea modernă a serviciilor sociale are caracter subiect-subiect, are o orientare țintă, este realizată de un anumit sistem folosind diverse mijloace, forme, metode și tehnologii, este axată pe activarea potențialului propriu al individului, dezvoltarea resurselor interne pentru rezolvarea problemelor. și formează responsabilitatea pentru sine și bunăstarea familiei cuiva.

Bibliografie:

Bastiat, F. Armonii economice. Selectat / F. Bastiat. - M.: Editura Eksmo, 2007. - 120 p.
Lovelock, K. Servicii de marketing: personal, tehnologie, strategie / K. Lovelock. - M.: Editura „Williams”, 2007. - 108 p.
Malofeev, I.V. Serviciile sociale în sistemul serviciilor sociale pentru populație / I.V. Malofeev. - M .: Editura „Dashkov și K”, 2012. - 176 p.
Marx, K. Capital / K. Marx. - M.: Editura Enciclopediei Politice Ruse, 2015. - 664 p.
Standardul național al Federației Ruse R 50646-2012 „Servicii pentru populație. Termeni și definiții” (aprobat prin ordin al Agenției pentru Tehnic și Metrologie din 29 noiembrie 2012 N 1612-st.). - URL: http://docs.cntd.ru/document/1200102288 (Data accesării: 17/05/2017).
Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru cetățenii Federației Ruse: Legea federală nr. 442-FZ din 1 ianuarie 2015 // Consultant: sistem de referință. Moscova, 2015. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558 (Data accesului: 05/10/2017).
Pavlenok, P.D. Teoria, istoria și metodologia asistenței sociale / P.D. Păun. - M.: Editura „Dashkov and Co”, 2005. - 476 p.
Romanychev, I.S. Mecanisme și criterii de evaluare a eficacității instituțiilor de servicii sociale / I.S. Romanychev // Buletinul științific Privolzhsky. - 2012. - Nr 3. - P.64.
Kholostova, E.I. Glosar de asistență socială / E.I. Kholostov. - M.: Editura „Dashkov și K”, 2007. - 220 p.
Kholostova, E.I. Asistență socială cu persoanele în vârstă: Manual / E.I. Kholostov. - M.: Editura „Dashkov și K”, 2002. - 296 p.

Societatea unei țări nu este considerată prosperă dacă cetățenii ei, care se află în situații dificile de viață, nu pot primi protecție și asistență socială. Dezvoltarea și finanțarea diferitelor tipuri de servicii sociale nu sunt mai puțin importante în realizarea bunăstării țării decât creșterea domeniilor economic, științific, sanitar, educațional și cultural.

În Rusia, lista serviciilor sociale pentru persoanele cu dizabilități și persoanele în vârstă este garantată de Legea federală din 1995 și revizuită în 2004. Dar nu trebuie să presupunem că sprijinul social se aplică doar cetățenilor cu dizabilități, și anume: persoanelor cu dizabilități nevoiașe și pensionarilor. În legislația modernă, categoriile de persoane care au dreptul la servicii sociale s-au extins semnificativ. Aceasta înseamnă că natura și forma, lista tipurilor de servicii sociale care vizează sprijinirea populației nevoiașe s-a schimbat.

Principalele tipuri

Serviciile sociale, ca unul dintre cei mai importanți factori de protecție socială a populației Federației Ruse, au în prezent nouă tipuri principale, care ar trebui să contribuie la soluționarea practică a situațiilor dificile din viața societății în ansamblu, a familiilor individuale și a indivizilor. Iată lista serviciilor:

Staționar.
Semi-staționare (secții de zi și de noapte).
Serviciu la domiciliu.
Asigurarea unui adăpost temporar.
Reabilitare socială.
Serviciu urgent.
Ajutor material.
Consultație socială.
patronajul social.

Este necesar să se analizeze mai detaliat ce fel de asistență oferă fiecare dintre aceste tipuri de servicii clienților centrelor sociale, precum și care dintre cetățenii nevoiași are dreptul să le folosească.

Serviciu staționar

Serviciile sociale staționare înseamnă șederea non-stop a cetățenilor nevoiași în instituții special echipate în acest scop. Astfel de instituții sunt destinate persoanelor care sunt total sau parțial incapabile de autoîngrijire și (sau) deplasare, care au nevoie de îngrijire externă, servicii casnice, supraveghere constantă, îngrijire medicală, și anume:

pensionari;
veterani;
persoane cu dizabilități (atât adulți, cât și copii);
cetățeni cu dizabilități fizice sau psihice;
orfani și minori care se află în situații dificile de viață sau lipsiți de tutelă.

Instituțiile de servicii sociale staționare diferă ca scop, șederea în ele poate fi temporară sau permanentă. Există pensiuni de tip general, în care sunt admiși cetățeni în vârstă de pensionare, persoane adulte cu handicap (primul, al doilea grup), care sunt total sau parțial incapabili de autoservire.

Pentru minori se asigură instituții de tip general, unde sunt trimiși orfani, copii fără îngrijire parentală permanentă sau temporară sau care se află într-o situație dificilă de viață pentru copil.

Instituțiile staționare pentru copii pot fi specializate, destinate minorilor cu dizabilități fizice, tulburări psihice și persoanelor cu dizabilități. Internatele psihoneurologice pentru adulți aparțin și ele unor tipuri similare de instituții de servicii sociale.

serviciu la domiciliu

Una dintre formele de sprijin social este implementată în raport cu persoanele cu dizabilități și pensionari care sunt capabili să desfășoare cel puțin activitățile de autoservire necesare. Atunci când aceste persoane nu au o nevoie urgentă de a se muta în instituții staționare, asistenții sociali oferă asistență clienților în mediul lor domestic obișnuit, adică acasă.

Sub tipurile de servicii sociale de acest fel se intelege primul ajutor medical, diverse servicii gospodaresti si igienice, livrarea alimentelor.

Îngrijirea la domiciliu se acordă și persoanelor care nu pot fi plasate, conform listei de contraindicații, în instituții staționare, dar depind de îngrijirea externă.

Centrele raionale specializate sunt obligate față de clienții lor:

acorda îngrijiri medicale în timp util;
organizați livrarea alimentelor;
asistență la achiziționarea de medicamente;
organizeaza escorta la institutiile medicale;
ajuta la mentinerea conditiilor care indeplinesc cerintele de igiena;
pentru a facilita primirea de servicii juridice și juridice;
asista la realizarea serviciilor funerare.

Unități de servicii semi-staționare

Serviciile sociale semi-staționare se referă la formele și tipurile de servicii care se desfășoară și în instituții speciale, dar nu în mod constant, ci în anumite momente ale zilei. Un astfel de serviciu se extinde asupra persoanelor cu handicap și pensionarilor care sunt capabili să se deplaseze în mod activ și să se servească singuri, la copiii aflați în circumstanțe psihologice, fizice și materiale dificile.

În aceste instituții, lucrătorii de servicii sociale oferă cetățenilor servicii sub următoarea formă:

asigurați mese calde, un pat cu pat curat și alte condiții de viață, precum și condiții de bază pentru petrecerea timpului liber;
ajutor pentru obținerea de bonuri pentru tratament în sanatoriu, măsuri de îmbunătățire a sănătății și reabilitare, pentru realizarea protezelor;
organizarea condițiilor pentru acțiuni sanitare și igienice;
acorda asistenta psihologica;
asistență în obținerea de formare profesională, educație, angajare;
ajutor pentru a obține servicii juridice;
presta servicii funerare.

De asemenea, în Federația Rusă există instituții semi-staționare pentru noapte. Aceștia oferă cazare pentru noapte, primul ajutor necesar, mese gratuite, produse de igienă și alte servicii sociale cetățenilor care nu au loc de muncă și locuințe specifice, precum și celor care au fost recent eliberați din locurile de detenție. Lucrătorii centrelor sociale îi ajută și pe cei din urmă la refacerea documentelor, a legăturilor sociale cu rudele și a dreptului la locuință.

Adăposturi temporare

Spre deosebire de instituțiile semi-staționare care funcționează doar la anumite ore ale zilei, hotelurile sociale, adăposturile și centrele specializate de adaptare oferă clienților serviciilor sociale adăpost temporar non-stop și alte tipuri de servicii.

Adăpostul temporar, în primul rând, este necesar pentru copiii care se găsesc fără locuință: orfani; copii lipsiți de îngrijirea părintească; supus violenței domestice; s-au aflat în situații dificile pentru copil. Pentru astfel de copii a fost organizat un program special de principii de servicii sociale.

În tipurile de servicii sociale pentru minori aflați în adăposturi temporare, gama de servicii și activități este mult mai largă decât pentru adulți. Pe lângă locuințe confortabile, hrană, îngrijiri medicale, condiții de igienă și activități de agrement organizate, copiii beneficiază de asistența educatoarelor, profesorilor, psihologilor, reprezentanților legali și legali. Astfel de adăposturi funcționează ca centre de reabilitare socială pentru copii. Ele ajută la aranjarea viitoarei soarte a minorilor, prevenind astfel situația copiilor fără adăpost.

De asemenea, se asigură adăpost temporar cu hrană, condiții bune de viață și de viață pentru persoanele cu dizabilități, pensionari care se pot deplasa și măcar parțial să se autoservize.

Astfel de tipuri de servicii sociale sunt folosite de persoanele care au nevoie de supraveghere, dar sunt lipsite temporar de îngrijirea rudelor lor din cauza bolii tutorilor lor, a plecării lor în vacanță, a călătoriilor de afaceri și a altor motive de absență.

Adăposturile temporare pot fi folosite de persoanele care au devenit victime ale violenței, dezastrelor naturale, conflictelor militare, persoanelor fără adăpost și alți cetățeni.

Ajutor material

Vorbind despre tipurile de servicii sociale, populația le primește mai ales sub formă de servicii pe termen lung. Asistența financiară este de natură pe termen scurt sau unică și este acordată cetățenilor săraci și nevoiași care se află într-o situație dificilă, cum ar fi, de exemplu, consecințele unui dezastru natural sau social.

Sprijinul material poate fi exprimat sub formă de bani, precum și articole de îmbrăcăminte, încălțăminte, haine de căldură și pentru copii, igienă, echipamente de transport și tehnică, combustibil și altele.

Serviciu social urgent

Acesta este un ajutor unic pe care cetățenii îl primesc în departamentele specializate ale serviciilor sociale. Formele și tipurile de sprijin urgent sunt folosite, în primul rând, de persoanele cu dizabilități și de persoanele în vârstă. Un procent mult mai mic este format din cetățeni singuri, familii numeroase și monoparentale, șomeri, fără adăpost, victime ale incendiilor, refugiați și alte persoane.

Oricine are nevoie, care a căzut într-o situație dificilă de viață, poate conta pe asistență urgentă unică. Pentru a face acest lucru, trebuie să depuneți o cerere la filiala OSC și să atașați un document care confirmă venitul minim sau vă dă dreptul de a primi ajutor social.

Departamentele de urgență pot, o singură dată, să furnizeze îmbrăcăminte, haine calde, articole necesare în primul rând, rații alimentare sau alimente calde, să ofere îngrijiri medicale primare sau să organizeze asistență medicală de urgență, să asiste la găsirea unui loc de muncă, consultații juridice și de altă natură.

Asistența în numerar în birourile de asistență socială de urgență este acordată atunci când cetățenii au nevoie de sume mici, de exemplu, pentru obținerea sau restaurarea documentelor și alte acțiuni similare.

consultarea socială

Nu mai puțin decât material, în activitatea centrelor sociale este importantă sprijinul consultativ pentru clienți, care constă în următoarele tipuri de asistență:

informativ;
psihologic;
pedagogic;
legale.

Informațiile de contact (când se comunică direct cu un specialist), precum și asistența de consultanță scrisă și la distanță (prin telefon) sunt furnizate în aproape fiecare instituție de servicii sociale.

În plus, informații și suport psihologic pot fi obținute de la una dintre cele 300 de linii de asistență telefonică care funcționează în țară. Și această practică continuă să se răspândească.

Cine și de ce recurge la activități de consiliere în serviciile sociale? Persoane cu handicap și pensionari cărora le este greu să se adapteze la anumite schimbări și condiții din viața lor. Activitatea centrelor de consiliere socială este de a identifica în rândul acestei categorii de persoane pe cei care au nevoie de sprijin psihologic, consiliere juridică și muncă în familie pentru a atenua tensiunea socială, a asigura contactul adecvat și relațiile favorabile ale individului cu familia și societatea sa.

Persoanele cu dizabilități pot primi cele mai complete informații cu privire la educație, formare profesională și angajare. Pensionarii caută mai des ajutor cu documentele și sfaturi privind pensiile și beneficiile, protecția judiciară a drepturilor lor și alte probleme.

Sprijinul de consiliere socială acoperă și alte categorii de cetățeni aflați în nevoie: familii numeroase, familii monoparentale și disfuncționale, femei, copii, șomeri și persoane fără adăpost.

Servicii de reabilitare

Reabilitarea socială este un proces complex de măsuri medicale, psihologice, de muncă și profesionale care vizează:

restabilirea și păstrarea sănătății;
sprijin pentru adaptarea socială, cea mai împlinită viață a unei persoane în societate și familie;
asistenţă în amenajarea celor mai favorabile condiţii de viaţă.

Clienții serviciilor de reabilitare socială sunt persoanele cu dizabilități, persoanele cu handicap, pensionarii care au suferit boli grave, delincvenții juvenili, femeile și copiii care au fost supuși violenței și cetățenii care s-au aflat în situații dificile.

În ceea ce privește persoanele cu dizabilități, o astfel de reabilitare îi ajută pe acești oameni să-și restabilească statutul social, să obțină independență materială și să se adapteze în familie și societate.

Pentru a atinge acest obiectiv, se pune un accent special pe tipurile de servicii sociale în departamentele de reabilitare. Persoanele cu dizabilități sunt ajutate să își găsească un loc de muncă, să primească pregătire profesională, dacă este necesar, sunt asistate în furnizarea de mobil și vehicule, sunt asistate la protezare.

patronajul social

Dintre toate tipurile de servicii publice, mecenatul social vizează controlul familiilor speciale și minorilor care necesită monitorizare constantă și pe termen lung de către serviciile sociale, asistență în asistența materială, economică, gospodărească, medicală și preventivă necesară, precum și participarea profesori, psihologi și reprezentanți ai dreptului. O astfel de activitate este realizată de centrele de sprijin pentru copii și familie ale orașului sau raionului, în plus, este considerată nu un serviciu social, ci un însoțitor.

Ce familii și copii sunt supuși patronajului? Cei care se află într-o situație social nefavorabilă și periculoasă, cu tendința de a reduce capacitatea de a asigura în mod independent nevoile de bază și condițiile de viață. Se acordă o atenție deosebită familiilor în care părinții sau tutorele își ignoră obligațiile privind întreținerea, creșterea, educația minorilor, manifestă cruzime față de aceștia sau comportamentul lor are un impact negativ asupra comportamentului copiilor.

De asemenea, familiile care se află în condiții dificile de viață și nu pot face față singure situației au nevoie de sprijin social. Acestea sunt familii monoparentale, numeroase, părinți care cresc copii cu dizabilități sau care sunt ei înșiși cu dizabilități. În fiecare caz individual, modalitățile și metodele de lucru de patronat sunt selectate individual.

În Federația Rusă, se construiește treptat un nou sistem de servicii sociale și securitate, care va răspunde nevoilor sociale actuale. Un astfel de sistem ar trebui să se bazeze pe veniturile reale ale cetățenilor și pe problemele stringente ale acestora. La urma urmei, sprijinul social dezvoltat pentru segmentele cele mai neprotejate și vulnerabile ale populației reflectă stabilitatea economică a statului.

Lista serviciilor sociale furnizate pe forme de servicii sociale și tipuri de servicii sociale:

Cetăţenii sunt admişi la GBU PNI Nr. 34 pentru rezidenţă permanentă, temporară (până la 6 luni) şi de cinci zile.

Serviciile publice sunt furnizate de GBU PNI Nr. 34 sub forma:

Servicii sociale de internare pentru vârstnici care suferă de tulburări mintale și persoane cu dizabilități din grupele 1 și 2 din cauza tulburărilor mintale la vârsta de 18 ani, care și-au pierdut parțial sau complet capacitatea de autoservire - pentru 601 persoane.
Servicii sociale staționare în secțiile de milă pentru cetățenii vârstnici care suferă de tulburări mintale și persoanele cu dizabilități din grupele 1 și 2 din cauza tulburărilor mintale la vârsta de 18 ani, care și-au pierdut parțial sau complet capacitatea de autoservire - pentru 300 de persoane.

Servicii sociale:

1.1. Furnizare de spațiu de locuit, spații pentru reabilitare, sport și recreere, evenimente sportive, culturale și de divertisment, activități medicale și de muncă, servicii pentru consumatori.
1.2. Furnizare de mobilă și aparate de uz casnic pentru utilizare.
1.3. Asistență în organizarea prestării de servicii de către organizațiile comerciale, organizațiile care furnizează servicii de comunicare, locuința în organizații staționare de servicii sociale.
1.4. Organizarea nutriției raționale, inclusiv dietetice și medicale.
1.5. Furnizare de îmbrăcăminte, încălțăminte și lenjerie de pat.
1.6. Organizarea timpului liber, crearea condițiilor pentru realizarea abilităților creative și a înclinațiilor artistice.
1.7. Furnizarea de spații pentru desfășurarea ritualurilor religioase de către reprezentanții cultelor religioase tradiționale și crearea condițiilor necesare pentru aceasta.
1.8. Asigurarea securității bunurilor personale, valorilor și documentelor.
1.9. Furnizarea de îmbrăcăminte și încălțăminte la încetarea serviciilor sociale staționare.
1.10. Asistență în obținerea bonurilor pentru tratamentul în sanatoriu și asistență în trimiterea către tratamentul în sanatoriu.
1.11. Asistenta la intocmirea actelor pentru inmormantare.

Servicii socio-medicale:

2.1. Acordarea îngrijirilor necesare, ținând cont de starea de sănătate a beneficiarului serviciilor sociale.
2.2. Asistenta la promovarea examenului in institutiile de expertiza medicala si sociala.
2.3. Efectuarea măsurilor de reabilitare (medicală, socială, psihologică, socioculturală) pe baza unui program individual de reabilitare a unei persoane cu handicap.
2.4. Furnizarea de servicii socio-medicale, asistență medicală primară și îngrijire stomatologică.
2.5. Organizarea examenelor medicale.
2.6. Trimiterea pentru examinare și tratament către organizațiile medicale a unui beneficiar de servicii sociale care are nevoie de asistență medicală specializată, inclusiv de înaltă tehnologie.
2.7. Asistență la fabricarea și repararea gratuită a protezelor dentare (cu excepția costului achitării costului metalelor prețioase și cermeturilor), precum și furnizarea altor produse protetice și ortopedice din motive medicale.
2.8. Asistență în asigurarea mijloacelor tehnice necesare de reabilitare în conformitate cu un program individual de reabilitare pentru o persoană cu dizabilități.

Servicii sociale si psihologice:

3.1. Acordarea de asistenta psihologica, consiliere socio-psihologica si psihologica, diagnosticare psihologica si examen de personalitate, corectare psihologica.

Servicii sociale și educaționale:

4.1. Consultație socio-pedagogică, diagnosticare, corectare.
4.2. Predarea abilităților de autoservire, comportament în viața de zi cu zi și în locuri publice, autocontrol, abilități de comunicare și alte forme de viață socială.

Servicii sociale si juridice:

5.1. Asistență în pregătirea documentelor, cu excepția cazurilor de executare a documentelor care afectează interesele terților, asistență în redactarea scrisorilor.
5.2. Acordarea de asistență în organizarea pensiilor și acordarea altor beneficii sociale.
5.3. Asistență în obținerea asistenței juridice gratuite în modul prevăzut de lege.
5.4. Asistență pentru păstrarea spațiilor rezidențiale aflate în proprietatea cu drept de proprietate sau cu alt drept pe toată perioada de rezidență în internat, precum și în asigurarea extraordinară a spațiilor rezidențiale în cazul refuzului serviciilor sociale pentru spitalizare după perioada specificată, dacă spațiile rezidențiale ocupate anterior au fost transferate în orașul Moscova și furnizate altor cetățeni în modul prescris.

Servicii de creștere a potențialului de comunicare al beneficiarilor de servicii sociale cu dizabilități:

6.1. Instruirea persoanelor cu dizabilități în utilizarea produselor de îngrijire și a mijloacelor tehnice de reabilitare.
6.2. Efectuarea de măsuri sociale și de reabilitare în domeniul serviciilor sociale.
6.3. Oferirea de asistență în predarea abilităților de cunoaștere a calculatorului.

vacanta acasa

Procedura de acordare a pensionării temporare (asigurarea concediului la domiciliu) beneficiarilor de servicii sociale ale Instituției Bugetului de Stat a Orașului Moscova Internatul Psihoneurologic Nr. 34 este reglementată de ordinul Instituției Bugetului de Stat a Orașului Moscova Internatul Psihoneurologic Școala Nr. 34 (denumită în continuare GBU PNI Nr. 34) din 23 august 2018 Nr. 202 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de înregistrare a pensionării temporare (acordarea „concediului la domiciliu”) a beneficiarilor apți și adulți incapabili de servicii sociale.

Pentru a solicita un „concediu la domiciliu”, de către o rudă sau altă persoană, este necesar să se solicite (Anexa nr. 1) acordarea unui cetățean adult incapabil cu „concediu la domiciliu” la șeful secției din PNI GBU. Nr. 34 și să completeze obligația de a acorda îngrijire unui adult incapabil beneficiar de servicii sociale ( Anexa nr. 2), în timpul „concediului la domiciliu”.

După primirea cererii, a obligației, precum și a încheierii comisiei medicale a instituției bugetului de stat PNI nr. 34 privind posibilitatea de a fi în concediu la domiciliu, lucrătorii din serviciile sociale organizează și desfășoară o comisie (cel puțin 2 angajați ai instituție) examinarea situației financiare și a condițiilor sociale de viață în raport cu adresa situată pe teritoriul orașului Moscova, unde se preconizează găsirea unei persoane adulte incapabile.

În cazul în care adresa la care se plănuiește să rămână un cetățean adult incapabil este situată pe teritoriul regiunii sau în altă regiune, GBU PNI nr. 34, în cel mult o zi de la data primirii cererii, trimite o cerere către autoritatea tutelară și tutelă pe teritoriul căreia se află adresa, să furnizeze rezultatele anchetei din punct de vedere financiar -situția gospodăriei și condițiile sociale de viață;

Încheierea comisiei medicale privind posibilitatea trimiterii beneficiarului de servicii sociale în „concediu la domiciliu”, în prezența unei cereri și a obligației rudelor sau altor persoane, de a acorda îngrijire unui adult incapabil beneficiar de servicii sociale și rezultatele a unui studiu privind situația financiară și condițiile sociale de reședință sunt luate în considerare de către Consiliul de administrație al instituției bugetare de stat a Ucrainei PNI nr. 34.

Decizia Consiliului de Administrație al GBU PNI nr. 34 stă la baza acordării „concediului la domiciliu” unui cetățean adult incapabil care este beneficiar al serviciilor sociale în GBU PNI nr. 34.

CEREREA La acordarea unui „concediu la domiciliu” unei persoane adulte incapabile Descarca

OBLIGAȚIA pentru perioada de ședere în concediu la domiciliu a unui cetățean adult incapabil

25 octombrie 2010, vorbind la o ședință a Prezidiului Consiliului de Stat privind politica socială pentru vârstnici, Dmitri Medvedev, pe atunci președinte, a luat inițiativa pregătirii unei noi legi a serviciilor sociale. „Una dintre sarcinile Prezidiului Consiliului de Stat de astăzi este de a rezuma și de a disemina ceea ce se numesc cele mai bune practici regionale. Mai mult, aceasta [noua lege. - roșu.] s-ar putea să privească nu doar bătrânii, ci întreaga populație a țării noastre”, spunea atunci politicianul.

Și o astfel de lege a fost adoptată și deja la 1 ianuarie 2015 a intrat în vigoare (Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 442-FZ "" (denumită în continuare noua lege). În același timp, majoritatea actele care reglementau anterior serviciile sociale pentru cetățeni În special, Legea federală din 10 decembrie 1995 nr. 195-FZ "" (denumită în continuare legea veche) și Legea federală din 2 august 1995 nr. 122-FZ " „ a încetat să aibă efect.

Luați în considerare ce schimbări trebuie să aibă în vedere cetățenii în legătură cu intrarea în vigoare a noii legi.

Introducerea conceptului de „destinatar al serviciilor sociale”

De la 1 ianuarie a dispărut din legislație termenul de „client al serviciului social” () în locul căruia a fost introdus conceptul de „destinatar al serviciului social” (). Un cetățean poate fi recunoscut ca beneficiar al serviciilor sociale dacă are nevoie de servicii sociale și i se oferă un serviciu social.

Un cetățean este recunoscut ca având nevoie de servicii sociale dacă există cel puțin una dintre următoarele circumstanțe:

pierderea totală sau parțială a capacității de autoservire, de mișcare independentă, de asigurare a nevoilor de bază ale vieții din cauza bolii, rănilor, vârstei sau dizabilității;
prezența în familie a unei persoane cu handicap sau a persoanelor cu handicap care au nevoie de îngrijire externă constantă;
prezența unui copil sau a copiilor care se confruntă cu dificultăți de adaptare socială;
imposibilitatea acordării de îngrijire a unei persoane cu dizabilități, a unui copil, a copiilor, precum și a lipsei de îngrijire a acestora;
violență domestică sau conflicte intrafamiliale, inclusiv cu persoane cu dependență de droguri sau alcool, dependență de jocuri de noroc, persoane sau care suferă de tulburări mintale;
lipsa unui loc fix de reședință;
lipsa muncii și a mijloacelor de trai;
prezența altor împrejurări care sunt recunoscute la nivel regional ca fiind înrăutățite sau capabile să înrăutățească condițiile de viață ale cetățenilor ().

Acum informațiile despre beneficiarii serviciilor sociale sunt introduse într-un registru special. Subiecții federației se angajează în formarea acesteia pe baza datelor furnizate de furnizorii de servicii sociale ().

Până la 1 ianuarie 2015, serviciile sociale erau oferite cetățenilor aflați în situații dificile de viață - noua lege nu conține un astfel de termen, ceea ce face ca lista motivelor de a primi asistență să fie mai clară. Legea veche înțelegea o situație de viață dificilă ca o situație care perturbă în mod obiectiv viața unui cetățean, pe care nu o poate depăși singur. De obicei, aceasta însemna dizabilitate, incapacitatea de autoservire din cauza bătrâneții, boală, orfanitate, neglijență, venituri mici, șomaj, lipsa unui loc fix de reședință, conflicte și abuz în familie, singurătate etc. ().

OPINIE

„Pentru ca noua lege să funcționeze, fiecare regiune trebuie să adopte 27 de reglementări. Am monitorizat gradul de pregătire a regiunilor de a adopta noua lege. Până la jumătatea lui decembrie 2014, doar 20 de regiuni adoptaseră tot cadrul de reglementare necesar, 20 de regiuni aveau adoptat mai puțin de jumătate, restul - cam jumătate. În fiecare zi încercăm să facem tot posibilul pentru a grăbi adoptarea documentelor necesare de către regiuni."

Furnizor de servicii sociale identificat

Lista tipurilor de servicii sociale a fost extinsă

Noua lege a schimbat modul de abordare a conținutului listei de servicii sociale prestate. Până la 31 decembrie 2014, cetățenii puteau primi asistență materială și de consiliere, adăpost temporar, servicii sociale la domiciliu și în instituții staționare, și aveau și dreptul la o zi de ședere în instituțiile de servicii sociale și serviciile de reabilitare ().

După intrarea în vigoare a noii legi, cetățenii pot conta pe furnizarea următoarelor tipuri de servicii sociale:

social și gospodăresc;
socio-medicale;
socio-psihologice;
socio-pedagogice;
sociale și de muncă;
socio-juridice;
servicii de creștere a potențialului comunicativ al beneficiarilor de servicii sociale cu dizabilități;
servicii sociale urgente ().

Serviciile sociale urgente includ furnizarea gratuită de mese calde sau pachete cu alimente, îmbrăcăminte, încălțăminte și alte articole esențiale, asistență pentru obținerea de locuințe temporare, acordarea de asistență psihologică juridică și de urgență, precum și alte servicii sociale urgente (). Un cetățean poate conta pe primirea unor astfel de servicii în intervalul de timp determinat de nevoia sa. Totodată, de la 1 ianuarie a acestui an, cetățenii au pierdut ocazia de a primi asistență materială sub formă de numerar, combustibil, autospeciale, precum și servicii de reabilitare pe care le-ar fi putut primi mai devreme ().

A fost stabilită procedura de calcul a taxelor pentru primirea serviciilor sociale

Ca și până acum, serviciile sociale pot fi furnizate gratuit sau contra cost ().

minori;
persoane afectate ca urmare a unor situații de urgență, conflicte interetnice (interetnice) armate;
persoane cu un venit egal sau mai mic decât venitul mediu pe cap de locuitor stabilit de regiune pentru prestarea gratuită a serviciilor sociale (când beneficiază de servicii sociale la domiciliu și în formă semi-staționară). Totodată, cuantumul unui astfel de venit nu poate fi mai mic de o ori și jumătate minimul de existență regional.

În plus, la subiectele federației pot fi prevăzute și alte categorii de cetățeni cărora li se acordă gratuit servicii sociale ().

După cum vedeți, șomerii sunt excluși din numărul persoanelor care au dreptul la servicii sociale gratuite (dacă o astfel de categorie de cetățeni nu este prevăzută de legea subiectului federației).

Anterior, pentru a beneficia de servicii sociale gratuite pentru cetățenii singuri, bolnavi, pensionari și invalizi, aceștia trebuiau să aibă un venit mediu pe cap de locuitor sub nivelul regional de subzistență ().

Luați în considerare un exemplu. Minimul de existență în regiunea Moscovei pentru trimestrul III al anului 2014 pentru pensionari a fost de 6804 de ruble. (Decretul Guvernului Regiunii Moscova din 10 decembrie 2014 nr. 1060/48 ""). Aceasta înseamnă că înainte de 1 ianuarie, de exemplu, un singur pensionar din regiunea Moscovei cu un venit mai mic de 6804 de ruble ar putea solicita un serviciu social gratuit. pe luna. După intrarea în vigoare a noii legi, cuantumul venitului care vă permite să obțineți dreptul la servicii sociale gratuite nu poate fi mai mic de o ori și jumătate minimul de existență regional. Acum, pentru a primi un serviciu social gratuit, cu toate celelalte lucruri, venitul lunar al unui singur pensionar trebuie să fie de 10.206 ruble. sau mai puțin (1,5 x 6804 ruble) (Legea Regiunii Moscova din 4 decembrie 2014 nr. 162/2014-OZ "").

Pentru cei care nu au dreptul să primească servicii sociale gratuite, se stabilește o taxă pentru furnizarea acestora. Cuantumul acestuia pentru servicii la domiciliu și semi-staționare se calculează acum pe baza tarifelor pentru serviciile sociale, dar nu poate depăși 50% din diferența dintre venitul mediu pe cap de locuitor al unui beneficiar de servicii sociale și venitul maxim pe cap de locuitor stabilit de regiune. . Cuantumul tarifului lunar pentru prestarea serviciilor sociale în formă staționară se calculează pe baza tarifelor pentru serviciile sociale, dar nu poate depăși 75% din venitul mediu pe cap de locuitor al beneficiarului serviciilor sociale ().

EXEMPLU

Conform noii legi, vom calcula tariful maxim pentru serviciile sociale într-o formă semi-staționară pentru un singur pensionar din Regiunea Moscova cu un venit lunar de 12 mii de ruble. Plata serviciilor sociale la domiciliu și în formă semirezidențială se calculează pe baza tarifelor pentru serviciile sociale, dar nu poate depăși 50% din diferența dintre venitul mediu pe cap de locuitor al beneficiarului serviciului social și maximul pe cap de locuitor. sursa de venit. Venitul mediu pe cap de locuitor al unui pensionar este de 12 mii de ruble. (se ia în considerare doar valoarea pensiei sale, deoarece nu există alți membri ai familiei cu venituri), venitul maxim pe cap de locuitor pentru un singur pensionar din regiunea Moscovei este de 10.206 ruble.

Prin urmare, tariful maxim pentru un serviciu social trebuie calculat conform următoarei formule:

(12.000 RUB - 10.206 RUB) x 50% = 897 RUB

Astfel, de la 1 ianuarie 2015, tariful pentru serviciile sociale oferite unui pensionar la domiciliu și în formă semi-staționară nu poate depăși 897 de ruble. Această valoare se va modifica dacă pensionarul are nevoie de tratament internat. Cuantumul tarifului lunar pentru prestarea serviciilor sociale în formă staționară se calculează pe baza tarifelor pentru serviciile sociale, dar nu poate depăși 75% din venitul mediu pe cap de locuitor al unui beneficiar de servicii sociale.

Formula de calcul a ratei va fi următoarea:

12 000 de ruble. x 75% = 9000 rub.

Astfel, tariful pentru tratamentul într-un spital nu poate depăși 9.000 de ruble. pe luna.

Anterior, cuantumul plății pentru serviciile sociale și procedura de prestare a acestora era reglementată de autoritățile de stat ale subiecților federației și direct de serviciile sociale ().

S-a schimbat procedura de primire a serviciilor sociale

De la începutul anului în curs, pentru a beneficia de servicii sociale, un cetățean trebuie să depună o cerere. Anterior, serviciile sociale se desfășurau pe baza unei contestații - inclusiv verbale - a unui cetățean, tutore, mandatar, alt reprezentant legal, autoritate publică, administrație locală, asociație obștească (). O cerere de servicii sociale poate fi scrisă de către însuși cetățean, reprezentantul acestuia sau o altă persoană (organism) în interesul său (). O cerere se poate depune și prin trimiterea unui document electronic, care nu era prevăzut în legea anterioară.

Cu fiecare beneficiar al serviciilor sociale se întocmește un program individual de prestare a serviciilor sociale. Acesta indică forma serviciilor sociale, tipurile, volumul, frecvența, condițiile, termenii de furnizare a serviciilor sociale, o listă a furnizorilor de servicii sociale recomandați, precum și activitățile de sprijin social. Acest program este obligatoriu pentru furnizorul de servicii sociale și consiliere pentru însuși cetățean. Cu alte cuvinte, beneficiarul asistenței poate refuza un anumit serviciu, dar furnizorul este obligat să îl furnizeze la cererea beneficiarului.

Un program se întocmește într-un termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data depunerii cererii de prestare a serviciilor sociale și se revizuiește cel puțin o dată la trei ani (). Serviciile sociale urgente sunt furnizate fără întocmirea unui program individual (). Anterior, astfel de programe nu erau furnizate.

După întocmirea unui program individual și alegerea unui furnizor de servicii sociale, cetățeanul trebuie să încheie un acord cu furnizorul privind furnizarea de servicii sociale (). Contractul trebuie să stabilească în mod necesar prevederile determinate de programul individual, precum și costul serviciilor sociale dacă acestea sunt prestate contra cost.

OPINIE

Galina Karelova, vicepreședinte al Consiliului Federației:

„Noua lege va crește numărul cetățenilor care pot solicita servicii sociale gratuite. În plus, calitatea, volumul și eficiența furnizării acestora se vor modifica. Anterior, serviciile sociale erau oferite pe baza unei abordări de grup. Totuși, toate cetăţenii au nevoi, venituri, condiţii de locuinţă diferite.De la 1 ianuarie 2015 se încheie programe sociale cu consumatorii de servicii sociale, care ţin cont de toate caracteristicile individuale ale fiecărui consumator.

Organizarea serviciilor sociale definită

Interesant este că noua lege explică lucruri evidente la prima vedere: furnizorii de servicii sociale nu au dreptul de a restrânge drepturile beneficiarilor de servicii sociale; folosiți insulte, tratament nepoliticos; plasați copiii cu dizabilități care nu suferă de tulburări mintale în organizații staționare destinate copiilor cu dizabilități care suferă de tulburări mintale și invers ().

Cu toate acestea, merita totuși să subliniem astfel de interdicții. De exemplu, numeroase cazuri de plasare în Rusia a copiilor sănătoși în organizații pentru copiii cu dizabilități care suferă de tulburări mintale au fost remarcate într-un raport al organizației internaționale pentru drepturile omului Human Rights Watch în 2014.

Fundamental nouă este abordarea finanțării serviciilor sociale. Potrivit legii vechi, serviciile sociale erau oferite cetățenilor pe cheltuiala bugetelor subiecților federației (). În acest sens, în funcție de regiune, volumul asistenței sociale acordate a variat foarte mult. De la 1 ianuarie 2015, serviciile sociale sunt finanțate de la bugetul federal, contribuții și donații caritabile, fonduri proprii ale cetățenilor (în cazul furnizării de servicii sociale contra cost), venituri din activități antreprenoriale și alte activități generatoare de venituri desfășurate de organizațiile de servicii sociale, precum și alte surse neinterzise de lege(). Se presupune că această inovație va contribui la egalizarea volumului de servicii sociale furnizate în diferite regiuni.

Dar există și o „muscă în unguent” în noile reguli. Astfel, noua lege nu stabilește nicio cerință pentru personalul serviciilor sociale. Reamintim că lucrătorii de servicii sociale anteriori nu puteau fi decât specialiști cu o pregătire profesională care să corespundă cerințelor și naturii muncii prestate, experiență în domeniul serviciilor sociale și înclinați în calitățile personale să presteze servicii sociale ().